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村路泥泞不堪却花几十万建门楼、上百万修护栏网价格？
关键词：护栏网价格 发布于：2023/4/17 9:17:20
12日，中国之声报道了陕西、青海等地部分乡村建设存在片面“景观化”的倾向。陕西省农业农村厅回应称，经过全省摸排，基本摸清了各地“门墙亭廊栏”总体情况，并已提出四条整改措施规范相关项目管理。青海省农业农村厅也表示，将加强相关项目的科学引导，绝不会放任不管，权威性规范性文件正在酝酿中。
多位受访专家指出，目前一些乡村建设出现“泛景区化”现象，不切实际的建设标准，也造成较重的村级债务等问题。如何有效遏制乡村振兴建设中的“政绩工程”“面子工程”？
中国之声记者调查发现，陕西一些村庄出现“门墙亭廊栏”等不切实际的村庄美化亮化工程，财政投入较大，而群众获得感不强。当地村民认为，此类项目多为“面子工程”，应把有限的财政资金用于带领群众致富增收的产业上。
陕西省农业农村厅回应中国之声表示，目前已基本摸清各地“门墙亭廊栏”类景观项目的总体情况，并提出了四项整改措施。该厅社会事业促进处相关负责人说：“我们对各地也提了要求，一是要求各地树立正确的政绩观，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，不搞背离群众意愿的政绩工程、面子工程。二是立足实际、分类整治，对已建成的门、墙、亭、廊、栏不能简单地‘一刀切’，以拆代治，原则上保持原样，加强维护，确保其持续发挥功能作用。对在建的项目实事求是开展评估。在满足功能设计和保证质量安全的前提下，根据需要，采取缩小建设规模，简化设计装潢，降低造价成本等方式，合理进行调整改造�！�
陕西省农业农村厅还表示，将规范“门墙亭廊栏”类项目管理、强化乡村建设总体风貌管控。此外，对财政资金支持的拟建项目工程暂缓建设，原则上不得使用各类脱贫资金、农村人居环境整治资金、乡村建设资金等。
记者调查发现，各部门名目繁多的项目资金，落在基层时缺乏统筹规划。农业农村部门的规范文件，如何约束其他部门的项目管理？陕西省农业农村厅针对此问题表示，将会同相关部门形成合力齐抓共管。相关负责人说：“这确实是客观存在，因为这种建筑，各个部门可能都有，在整改这一块，我们可能还是落实地方属地责任，相关部门在一起，大家形成合力，一块去规范这个事�！�
陕西泾阳县西苗村一角，村里的景观项目共耗费200万元财政资金（总台中国之声记者管昕 摄）
青海共和县恰卜恰镇加隆台村一角，崭新的栏杆和泥泞不堪的道路形成鲜明对比（总台中国之声记者管昕 摄）
中国之声记者在青海多地调查采访，发现一些乡村耗费财政资金竞相建设门（牌）楼，还有的村在集体经济薄弱的情况下，在农村硬化道路、路灯等公共基础设施尚未完善的时候，却斥资数十万甚至百余万建景观墙、铁艺围栏。
针对报道中反映的现象，青海省农业农村厅回应称，当地将按照省政府的要求，规范乡村建设的景观项目。权威性规范性文件正在酝酿中�！安环湃尾还�，盲目建设还是要加强科学引导，规范资金的投入。我们现在突出的，就是一些地方脱离发展的实际，实用性不强，管护不到位，就像您报道里面写的这些，我们下一步进一步规范�！�
记者在采访中进一步了解到，目前全国已有多地开展相关排查清理工作。比如，山西朔州市纪委监委在专项清理期间，全市共摸排“门墙亭廊栏”等景观类建设项目152个，分别为建成类项目，无在建和筹建项目。朔州市纪委监委相关负责人说，即使是企业赞助的景观项目也在此次摸排中�！敖ㄒ驳孟蛏弦患蹲呱笈绦�，当时是这么要求的，如果用财政的话，更不用说，有些赞助的最起码经过乡镇一级的审批，不经过审批程序，怕发展建设过程当中有违规的，或者有利益勾连的，所以也让摸排了一下�！�
相关负责人还表示，当地将出台更多措施，引导各类项目资金多用于乡村产业兴旺上，明确导向�！耙蛭饧改晖哑豆ゼ岷拖绱逭裥斯善谙路⒌母鞣矫娴牟普怪冉隙�，主要是怕他们到了下面‘把经给念歪了’，要求他们把有限的资金最好放在建项目带领群众致富上，导向是这样的�！�
武汉大学中国乡村治理中心的调研团队，去年在湖北、安徽、江苏、湖南、陕西、四川等6省8个县25个乡村振兴示范村调研乡村振兴战略实施情况时，也发现乡村建设出现“泛景区化”倾向。
相关调研报告显示，不少地方把乡村振兴等同于乡村旅游，试图将村庄打造为高标准的旅游景区，通过旅游发展推动一二三产业融合，将乡村美丽风景变成“美丽经济”。但从现有案例来看，不顾实际一哄而上，盲目发展乡村旅游，并不成功，对农民增收的带动作用十分有限。调研组成员、武汉大学社会学系副教授夏柱智说：“在湖北省一个旅游资源比较丰富的地方，我们采访了19个村庄，可以说有的村庄甚至都没有带动的，完全是形式化的美丽乡村建设，可以说没有带动任何农户吃‘美丽经济’饭的，反而给村干部带来了‘美丽负�！��！�
武汉大学的相关调研报告认为，盲目将发展乡村旅游作为乡村振兴的目标，既违背乡村旅游发展规律，也偏离乡村振兴的初衷。不仅没有满足农民的生产生活需求，也产生了更多系列风险。
夏柱智告诉记者，调研中还发现，在一些地方，随着美丽乡村建设、农村人居环境综合整治等项目的开展，提出了一些不切实际的环境卫生标准，增加了村级债务负担�！吧霞兑蟾吡�，要求搞绿化修剪，搞清理河道和堰塘上的漂浮物，亮化绿化硬化全部都要管，卫生费用实际上要涨几倍，涨到20万元到30万元。这些钱要么村出，要么乡镇出，县里哪支付得起�！�
相关调研报告认为，乡村建设应多聚焦农村居住人口的“急难愁盼”问题，如留守儿童和留守老人的实际需要。财政资金的投入，要让群众得到实惠。
夏柱智说：“很多美丽乡村建设之后维护成本很高，打扫卫生，维修工程每年得花不少钱，但是没人欣赏，农民获得感也不那么强，他还说瞎花钱�！�
调研报告建议，有些地方政府部门应转变乡村建设思路，将政策目标回归到满足农民的基本生产生活需求上，乡村建设“要雪中送炭，而不是锦上添花”。此外，规范乡村建设片面“景观化”的同时，亟待给各地乡村旅游降温，防止乡村地产过度化发展。
中国人民大学环境学院副院长刘国华认为，乡村建设推进过程中，相关项目建设要坚持科学导向，项目的选择应因地制宜，要与当地经济发展水平相适宜，主管单位要承担主体责任，加强项目的审批把关。
“不能什么地方都要建，必须得跟地方的经济发展水平、实用性等相匹配，坚持非必要不建设，如果根本就没有必要，建它干嘛，不就是乱花钱嘛！对于这笔钱的使用、经过，最后的成果，都要有详细严格的把关�！绷豕�。
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